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产业扶贫 云南阿昌族绘就幸福蓝图

作者:邓道勇     来源:中国经济时报     2016年01月19日 15:01     点击:2169次

“整合资金投入10亿元左右,力争用三年时间,帮扶三个乡3.1万人,实现阿昌族整族脱贫致富奔小康目标。”云南省烟草专卖局局长余云东在云南省扶贫开发工作会议上交流发言时表示,发挥云南烟草产业优势,助推人口较少民族扶贫攻坚。

余云东向本报记者介绍说,云南省烟草专卖局(公司)落实云南省提出“大力实施烟草产业扶贫,支持边疆民族地区特别是人口较少民族发展”和“烟草产业要在推进整族扶贫中作贡献”的要求,把整族帮扶阿昌族作为一项重大的政治任务和应尽的责任担当,主动参与整族帮扶。

据了解,阿昌族是少数民族之一,大部分聚居在德宏陇川、盈江、梁河一带。由于历史和文化等原因,阿昌族群众生活水平目前仍然较低,贫困程度仍较严重。

自今年2月份以来,云南烟草系统从领导到机关员工,多次深入德宏州实地调研,对阿昌族三年脱困进行科学规划,并从所属各单位抽调精兵强将充实健全组织体系。

云南省烟草公司副巡视员包毅在接受本报记者采访时说,省局成立帮扶工作队,由一名公司领导任总队长。从全省烟草公司系统推荐两名帮扶副县长分别到陇川县、梁河县担任帮扶工作队副总队长,专职负责帮扶工作,启动会后及时到位。从德宏州烟草公司、云南香料烟公司选派三名副乡长分别到三个帮扶乡挂职,负责项目建设工作。从机关和直属单位抽调思想好、作风正、能力强的优秀干部组成26支工作组,分别派驻3个民族乡26个行政村,做到每村一个工作组,户户都有责任人,切实将整族帮扶大事当“家事”,把贫困户当“家人”。

与此同时,动员各州市烟草专卖局(公司)和直属单位参与阿昌族产业帮扶工作,明确各州市局(公司)和直属单位各帮扶1个行政村。

经过近9个月的前期工作,现已完成帮扶阿昌族整体规划,部分已启动实施。

包毅说,在具体实施过程中,云南省烟草公司将发挥烟草产业优势,拟定整族帮扶产业发展三年规划。

一是规划在三个阿昌族乡逐年调增烤烟生产计划,实施产业增收工程。2016年规划基本烟田6.38万亩,种植烤烟3.19万亩,收购烤烟9.17万担,比2015年烤烟收购量增加3万担,增量达50%。到2017年调增量达5万担,烤烟种植规模达到11.17万担,把烤烟产业培育成当地群众主要增收产业。

二是规划在三个阿昌族乡发展特色经济作物和农产品加工企业,拓宽群众增收渠道。

三是规划在三个乡有计划地实施劳务输出,切实增加群众收入。

与此同时,实施设施改善工程。大力实施农田基础设施建设5万亩,包括土地整理、烟水工程、机耕路、烟叶调制设施、水窖等,夯实阿昌族民族乡产业发展根基,并以产业增收工程和设施改善工程为引领带动,深入推动民居保障工程和综合推进工程,在民居改善、饮水安全、乡村道路、教育设施、医疗卫生、文化场所等方面加大帮扶力度,努力使阿昌族群众居住条件和村容村貌明显改善,民居特色更加鲜明,村寨焕然一新,推动实现阿昌族贫困村向小康村、贫困户向小康户跨越。

云南烟草将创新应用“互联网+”和大数据平台,在“建档立卡、精准到户、分村施策、全面脱贫”上下工夫,搭建德宏州阿昌族整族帮扶数据库,摸清每一个贫困户的基本情况、致贫原因,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档,建立整族帮扶信息平台,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准。

在此基础上,对帮扶对象实施网格化、规范化、精细化管理,找准“贫”根、寻找“困”源,做到对症下药、精准滴灌,可以预见,三年后阿昌族整族步入小康社会的目标蓝图将变为现实。届时,德宏州阿昌族聚居区山更绿、水更清、民更富、村庄更美丽。

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